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　　本告诉作为投标文件的弄清、修正和弥补，是投标文件的组成部分。本告诉内容与投标文件有不共同的，以本告诉为准。有关投标文件弄清、修正和弥补内容如下：

　　1.1本投标项意图投标截止时刻及开标时刻修正为“2020年10月23日9时45分00秒（北京时刻）”。

　　1.2投标文件P86《第六章评标细则》技能部分“终端数据接入才干”内容：“1.9投标人具有30000台以上终端数据接入才干的得2分、具有10000-30000台终端数据接入才干的得1分、具有10000（含）台以内终端数据接入才干的得0.5分。【应在投标文件中供给检测陈述，不然不得分。】”修正为：“1.9投标人具有15000台以上终端数据接入才干的得2分、具有10000-15000（含）台终端数据接入才干的得1分、具有5000-10000（含）台终端数据接入才干的得0.5分。【应在投标文件中供给检测陈述，不然不得分。】”

　　1.3投标文件P88《第六章评标细则》商务部分：“2.10投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，独立（非联合体方法）承接过地级市及以上城市公交企业单项合同收购数量在1000台及以上的客流设备以及客流排班体系成绩的，每供给一个得1分，最高3分。【应在投标文件中一起供给成绩合同（含客流设备与客流排班体系）及检验资料（或用户证明）复印件，不然不得分。】”补白内容添加：“本项评分成绩与第2.8项的成绩不重复运用。”

　　1.4投标文件P30《合同条款及格局》“十七、合同收效及其它”中“（二）合同施行中触及收购资金和收购内容修正或弥补的，须经财政部分批阅，并签书面弥补协议报大连市政府收购监督办理部分存案，方可作为主合同不行分割的一部分。”修正为：“（二）合同施行中触及收购资金和收购内容修正或弥补的，须经甲乙双方洽谈赞同，方可作为主合同不行分割的一部分。”

　　2.1投标人问：本项目投标布告投标人根本资历要求：“3.3投标人自2015年1月1日以来独立承接过（非联合体）地级市及以上城市的单项合同公交车辆数累计不少于1000部的相似城市公交智能调度信息化体系（至少包括：运营监控与调度体系、终端体系等）项目（须供给合同复印件作为成绩证明资料）。”①质疑内容：依据中华人民共和国财政部财库〔2019〕38号《关于促进政府收购公正竞赛优化营商环境的告诉》，明晰制止通过入围方法设置投标门槛。该项目设置了如上的投标门槛，在很大程度上约束了潜在投标人参加该项目投标，然后约束了合理竞赛。要求一切供货商需到达此成绩的行为构成以不合理条件约束或许排挤潜在供货商，影响投标的公正公正！②本次项目设备收购数量为2650对，为什么要求收购数累计不少于1000部的相似城市公交智能调度信息化体系（至少包括：运营监控与调度体系、终端体系等）项目（须供给合同复印件作为成绩证明资料）？这显着是约束特定行政区域或许特定职业的成绩、奖项，设定特定金额的成绩或对署理商提出成绩要求。并且设定与收购项意图详细特色和实践需求不相适应或与合同施行无关的资历条件。以不合理条件对供货商施行不同待遇或许轻视待遇。强烈要求删去该条不合理资历要求。③该项要求一刀切的以特定数量的车载机成绩作为门槛，具有很强的指向性，排除了成绩首要掩盖中小城市的适当量的优异供货商。考虑到全国公交企业现状，有适当一部分公交企业运营车辆数在1000台以下，该项设置排除了全国大部分公交企业的成绩，作为门槛势必会危害很多潜在投标人的利益，也在很大程度上约束了良性竞赛，具有指向某些特定集成商的严峻嫌疑。法令依据：设置的投标人根本资历违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（三）关于“依法有必要进行投标的项目以特定行政区域或许特定职业的成绩、奖项作为加分条件或许中标条件”的规矩。④依据中华人民共和国财政部财库〔2019〕38号《关于促进政府收购公正竞赛优化营商环境的告诉》，明晰制止通过入围方法设置投标门槛。该项目设置了特定数量和规划的成绩作为投标门槛，约束了很多优异的潜在投标人参加该项目投标，约束了合理竞赛。因为该项设置违反了法令法规，主张删去投标门槛的成绩规矩。

　　回复：本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。为了欢迎更多有实力的投标人前来投标，已下降门槛要求，将资历要求中所设成绩规划数量设置为不少于1000部。

　　2.2投标人问：投标文件《第六章评标细则》技能部分产品演示1.4条款中，①“1、运营监控调度体系的悉数内容；2、客流剖析与排班体系的2-8依据客流仿真的智能排班：可以依据客流仿真猜测客流与周转时刻进行发车时刻表的制作，优化发车间隔，完结车辆智能排班，在生成的排班根底上可以进行调整优化。支撑人工编制时刻表与依据客流自动编制时刻表，支撑车辆与司机设置；支撑可视化排班展现、交互方法；3、网约公交（可选用历史数据演示）的3.3智能验票：体系应具有动态口令验票功用，用户可内行程开端后可查看自己的验票口令，并在上车时出示给司机”。上述三点演示内容与投标文件的附件一公交运营监控调度体系技能计划内容要求不共同并超出了技能计划要求。上述三点的演示内容在投标文件的技能计划内均未表现，此评分项的要求严峻超出投标文件技能计划的要求内容，该条款的设置将未在收购需求中列明的技能参数、产品功用、商务条件作为评定要素，归于以不合理的条件对供货商施行不同待遇或许轻视待遇，影响投标的公正公正！②演示内容与郑州天迈官网揭露发布的产品信息高度共同。为以不合理条件对供货商施行不同待遇或许轻视待遇。要求删去不合理演示要求！（渠道网页显现不支撑刺进图片，图片见附件）

　　现实依据：1）本项目打分表中用于演示的体系包括运营监控调度体系、客流剖析与排班体系、网约公交等，若悉数选用公交用户实践在用的体系来进行演示，极有或许会对用户的事务体系形成影响，导致调度反常、发车次序紊乱等问题以及其他不行预见的反常发生，危害公交企业的利益和正常的事务运营。2）公交事务体系和车载终端设备在运用过程中会发生很多的事务数据，这些数据于公交公司来说是商业秘要，关于公交公司更好的打开客流排班剖析、公交调度、网约公交的布局等具有严峻的影响和价值，若直接用于演示，势必会走漏公交公司的商业秘要，带来恶劣的影响和丢失。

　　法令依据：违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第六十二条“行政监督部分的作业人员对监督查看过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。”

　　相关主张：出于对公交公司客户的事务安全担任考虑，主张修正“要求投标人在开标当天的评标现场用公交用户实践再用体系现场演示”为“要求投标人在开标当天的评标现场用专门的演示demo进行现场演示”。④要求“投标人在开标当天的评标现场用公交用户实践在用体系现场演示，每个投标人演示时刻最多为30分钟，评标委员会依据投标人的演示内容进行打分（每项功用描绘中的一切功用悉数满意的得满分，不然不得分）”中的“每项功用描绘中的一切功用悉数满意的得满分，不然不得分。”

　　现实依据：演示部分分值高达21分，并且要求“悉数满意”、“用公交用户实践在用体系现场演示”为不合理要求！哪个厂家可以供给满意投标要求的实践在用体系演示？这一演示要求有显着的指向。对供货商施行不同待遇或许轻视待遇。要求删去不合理演示要求！⑤“产品演示”，第4-5主机选用调度客流一体机，主机集成客流核算模块，无需在对接客流核算主机。4-6通电演示客流摄像机选用自动红外光源。现实依据：1）第4-5项要求两个设备为同一厂家，排挤了外采客流设备的投标人，并且考虑到客流设备很老练，且可与车载机完结无缝对接，此项设置约束了正常的竞赛并排挤了潜在投标人，具有极强的指向性，很显着倾向于郑州天迈科技股份有限公司。2）依据4-6要求，客流摄像机选用自动红外光源，该项演示显着倾向于业界厂商郑州天迈科技股份有限公司，其他厂家根本均无法满意，打分设置的指向性过强，约束了正常的竞赛。法令依据：1）违反了《中华人民共和国投标投标法》第十八条关于“投标人不得以不合理的条件约束或许排挤潜在投标人，不得对投标人施行轻视待遇”的规矩。

　　2）违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（五）关于“约束或许指定特定的专利、商标、品牌、原产地或许供货商”的相关规矩。相关主张：因为该项设置既不合理也不合法，危害了潜在投标人利益，主张删去该项演示得分的设置。⑥技能部分（满分50分）之产品演示分分值21分，超越20%占比。违反了《关于福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引和施行辅导的弥补告诉（二）》之样品分分值、演示分分值违反规矩。（演示分分值超越技能部分总分值的20%）⑦本项目要求投标人在开标当天的评标现场用公交用户实践在用体系现场演示，每个投标人演示时刻最多为30分钟，评标委员会依据投标人的演示内容进行打分（每项功用描绘中的一切功用悉数满意的得满分，不然不得分）。质疑内容：投标文件附件1技能计划1.3体系全体架构（5）运用层中要求：“运用层是整个渠道事务功用及运用的完结，在根底支撑层及数据资源层的根底之上，规划开发事务运用体系。本次工程依据企业事务需求建造公交运营监控调度体系、企业资源计划办理体系和大众出行运用与服务体系等。”因而，本次项目建造内容为依据企业事务需求建造开发，投标要求中详细功用应在中标后，项目建造时依据企业事务需求进行定制开发。产品演示仅是证明投标人开发才干及经历的手法，此处产品演示内容要求过细，具有严峻的指向性及倾向性。据了解，投标要求演示的悉数内容均与郑州天迈科技股份有限公司的产品彻底共同。别的，分值占比设置不合理，为何作为中心体系的运营监控调度体系仅占4分，企业归纳资源办理体系不需演示。而客流剖析与排班体系则设置了11分之多。

　　结合本次投标内容，主张修正为：对企业公交运营监控调度体系、企业归纳资源办理体系、大众出行运用与服务体系进行演示，由评委对演示成果进行评分。

　　（1）关于演示内容的相关要求，在技能计划中大部分均有表现，因限于篇幅，未打开论述，且演示内容结合了技能计划与投标人的实践事务需求，且通过专家评定，不存在以不合理的条件对供货商施行不同待遇或许轻视待遇。

　　（3）公交是一个非竞赛性的职业，客流量和运营趟次不构成所谓的商业秘要，因而不存在商业秘要泄密问题；要求用公交用户实践在用体系现场演示，意图是为了评选出实在老练、先进的体系，并非是挑选一个为了应标暂时建立的环境，演示功用为体系根本功用，有相关实践事例的投标人都可以供给实例演示；为了防止投标人歹意竞赛，用Demo演示，不能表现投标人的实在开发实力，极易形成后期项目功用无法落地，影响投标人整个信息化项目建造作用；请投标人做好各自和谐作业，积极呼应。以上设定,咱们意图是欢迎有实力的投标人公正地参加投标。

　　（4）要求用公交用户实践在用体系现场演示，意图是为了评选出实在老练、先进的体系，并非是挑选一个为了应标暂时建立的环境，演示功用为体系根本功用，有相关实践事例的投标人都可以供给实例演示。别的产品演示部分四大块，算计21项详细的功用描绘，每项功用描绘对应的功用是投标人实践需求的精确和实在表达，因而该规矩合理且必要。

　　（5）车载机和客流设备共同厂家，确保了设备间的兼容性，并可完结流量的共用，数据对接交融，下降运营和保护本钱。且设备集约化是未来展开的一个趋势，现在国内多家厂商均可以做到，例如海康威视、点创科技等。现在国内和世界先进的客流核算计划，比方TOF、结构光计划的客流核算，均选用自动红外光源。锐明视讯、天津通卡等厂商均有相关产品。

　　（7）本次项目建造内容“运营监控调度体系、企业资源办理体系”在职业界已展开运用多年，功用相对完善、老练；客流剖析与排班体系作为此次项目建造的要点内容之一，通过它结合信息化手法充沛辅导公交事务的运营与展开，是现在公交职业界的展开热门与干流技能方向,因而侧重进行演示。

　　2.3投标人问：投标文件《第六章评标细则》技能部分产品知识产权状况：“1.5投标人一起具有监控调度终端软件和智能调度体系软件著作权证书，得1分；对应的软件著作权挂号证书是由其他公司正式授权投标人运用的（供给授权函），得0.5分；满分1分。具有省级及以上组织出具的调度体系科学技能成果证书得0.5分，缺项不得分。1.6投标人具有客流收集计数相关创造专利、软件著作权证书，得1分；对应的软件著作权挂号证书是由其他公司正式授权投标人运用的（供给授权函），得0.5分；满分1分。具有省级及以上组织出具的客流剖析体系相关科学技能成果证书的，得0.5分，缺项不得分。1.7投标人具有网约公交调度渠道相关软件著作权证书的，得1分；对应的软件著作权挂号证书是由其他公司正式授权投标人运用的（供给授权函），得0.5分；满分1分，缺项不得分。1.8投标人具有ERP归纳信息办理体系软件著作权挂号证书的，得1分；对应的软件著作权挂号证书是由其他公司正式授权投标人运用的（供给授权函），得0.5分；满分1分，缺项不得分。”①现实依据：“省级及以上组织”指定检测组织（国家行政机关还有规矩的在外）或约束特定时刻的检测陈述的指定特定的专利、商标、品牌、供货商或设定的技能、服务等要求指向特定供货商、特定产品为违规行为。②1）调度体系、客流剖析体系、网约公交、ERP这四项软件，均为公交公司的事务体系软件，但前两项设置“省级及以上组织出具的调度体系科学技能成果证书”，后两项没有设置，显着倾向性于业界厂商郑州天迈科技股份有限公司（其只要前两项，没有后两项）。2）福州市归于市级单位，对科技成果要求省级及以上组织，存在必定的排他性。法令依据：1）违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（二）关于“设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实践需求不相适应或许与合同施行无关”的规矩。2）违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（五）关于“约束或许指定特定的专利、商标、品牌、原产地或许供货商”的规矩。相关主张：该项设置因为存在必定的倾向性，危害了其他潜在投标人的利益，主张删去“省级及以上组织出具的调度体系科学技能成果证书”③省级以上组织的说法不具有权威性，具有倾向性，主张删去。并且仅此项及第1.6项做了这个科学技能成果证书的要求，其它项软著为何不要求供给科学技能成果证书？存在显着指向性及倾向性。依据查询具有省级及以上组织出具的调度体系科学技能成果证书的厂商仅有郑州天迈科技股份有限公司，荣誉称号：“城市公交运营监控与智能调度服务渠道”被确以为河南省科学技能成果，证书编号：9412013Y1441，发证日期：2013.08，发证机关：河南省科学技能厅。主张删去“具有省级及以上组织出具的调度体系科学技能成果证书得0.5分，缺项不得分。”评分项。！④网约公交办理体系仅是大众出行运用于服务的一项功用要求，为何此处要求网约公交调度渠道的著作权，而不是要求大众出行运用与服务体系的著作权，存在显着指向性及倾向性。主张依照投标内容首要体系要求软件著作权“大众出行运用服务”。

　　（1）要求省级及以上组织并非指定某个检测组织，本项设置意图是确保所获成果奖的权威性，也是投标企业研制实力的表现。

　　（2）车辆调度和客流是公交的中心事务，智能调度体系和客流剖析体系也是本项目收购的要点产品之一，科技成果证书是考量企业科技立异才干的重要标志，且为科技行政机关颁布，因而对这两个体系有科技成果证书的要求是必要的，不存在不相适应和不相关。依据以上四项投标事务所占比重，对调度和客流设置了省级及以上科技成果的评分要求。并且作为福建省会公交单位，从投标人的事务需求和建造方针动身，期望可以建形成全省抢先、全国先进的信息化项目，对取得过省级及以上科技成果的优异产品进行评分上的考量是彻底合理且适用的。

　　（4）网约公交体系是大众出行运用体系中的重要事务运用软件，因而要求对应的软件著作权是必要且合理的。

　　2.4投标人问：投标文件《第六章评标细则》技能部分1.9终端数据接入才干：“1.9投标人具有30000台以上终端数据接入才干的得2分、具有10000-30000台终端数据接入才干的得1分、具有10000（含）台以内终端数据接入才干的得0.5分。【应在投标文件中供给检测陈述，不然不得分。】”①该项目合计收购车载机设备2650套，打分表中要求设置30000台以上终端的接入才干，所要求内容与本项目实践状况严峻不相符，违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（二）关于“设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实践需求不相适应或许与合同施行无关”的规矩。②福州市公共交通集团有限责任公司此次收购投标的车载设备数量为2650台，远低于上述评分细则要求的30000台终端接入才干，乃至是低于10000台，此条款设置严峻不合理，企图通过设置评分门槛阻遏和约束其他供货商参加项目，此条款对供货商施行不同待遇或许轻视待遇，严峻影响投标的公正公正。

　　（1）投标项目需求充沛考虑体系规划的并发性、扩展性和稳定性，因而，关于渠道接入才干的要求，是对投标人技能才干及实力的考量，是对全体项目质量的确保，因而赞同将1.9条款修正，修正内容见本告诉第1.2条款。

　　2.5投标人问：投标文件《第六章评标细则》技能部分企业认证：2.1、2.2、2.3条款提及的“投标人具有建造行政主管部分核发的有用的电子与智能化工程专业承揽一级资质”、“投标人具有软件才干老练度认证CMMI5级”、“投标人具有我国电子工业规范化技能协会信息技能服务分会颁布的ITSS信息技能服务运转保护规范契合性证书，且到达老练度等级一级”。违反了《政府收购货品和服务投标投标办理方法》（财政部第87号令）第五十五条将资历条件作为评定要素。

　　回复：本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。评标方法中关于企业认证的设置并非资历条件，以上证书与投标内容密切相关，可以很好地表现投标人的实力与才干，仅作为评分内容进行查核是必要且合理的。

　　2.6投标人问：投标文件《第六章评标细则》技能部分企业认证：“2.1投标人具有建造行政主管部分核发的有用的电子与智能化工程专业承揽一级资质的得1分、二级资质的得0.5分，其他的不得分。【应在投标文件中供给相关证明资料复印件，不然不得分。】”①现实依据：本项目投标收购归于信息化类货品收购，首要为才智公交信息项目，而评分细则2.1要求投标人具有建造行政主管部分核发的有用的电子与智能化工程专业承揽资质，建造行政主管部分首要指建造局（住建局）或建造设委员会，该部分主管土建工程建造，与本项意图主管部分、收购单位、收购项目性质均无直接相关或相关，此外，本项目为信息化项目，与电子与智能化工程专业承揽资质无关。此条款设置严峻不合理，企图通过设置评分门槛阻遏和约束其他供货商参加项目，此条款对供货商施行不同待遇或许轻视待遇，严峻影响投标的公正公正！②依据《中华人民共和国建筑法》，住宅和城乡建造部会同国务院有关部分拟定了《建筑业企业资质等级规范》，对电子与智能化工程专业承揽资质进行了规矩。本项目为公交运营监控调度体系项目，职业为公共交通。设置建筑业企业的资质很不合理，此条款要求是否存在指向特定企业，对供货商施行不同待遇或许轻视待遇？要求删去不合理要求！

　　回复：因为本项目触及投标人在投标人车辆上进行智能车载终端、客流核算摄像机的装置作业，电子与智能化工程专业承揽证书是归纳评判集成商施工才干的一个重要依据，该条件契合本项目实践需求，是必要且合理的。

　　2.7投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分企业认证：“2.4投标人具有IATF16949：2016或ISO/TS16949证书（认证规划含车载通讯终端产品）的得1分。【应在投标文件中供给相关证明资料，不然不得分。】”质疑内容：①IATF16949：2016或ISO/TS16949证书只适用于轿车职业的轿车整车厂和其直接的零配件制作商，不适用于本项目所属的智能交通职业。ISO/TS16949是世界轿车职业的一个技能规范，其针对性和适用性十分明晰：此规范只适用于轿车整车厂和其直接的零配件制作商。这些厂家有必要是直接与出产轿车有关的，能打开加工制作活动，并通过这种活动使产品可以增值。违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（二）关于“设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实践需求不相适应或许与合同施行无关”的规矩。②该证书是轿车职业的质量办理体系规范，对轿车出产件及相关服务件的根本质量办理体系要求。而本项目归于才智交通职业，车载终端归于后装设备，不是轿车的一个出产件，该项资质严峻倾向于业界集成商郑州天迈科技股份有限公司，因而，本项要求设置不合理。此证书不是独立的质量办理体系规范，而是作为ISO质量办理体系的弥补。因为评分项现已包括了质量办理体系，涉嫌资质重复计分。违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（二）关于“设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实践需求不相适应或许与合同施行无关”的规矩。因为设定的该项资质与本次投标项目不相匹配，主张删去该项设置。

　　回复：IATF16949证书适用于轿车职业中整车厂和轿车配套的零部件制作商，对轿车配套部件厂商有严厉的质量办理要求，本项目车载终端需装置在公交车辆上，归于轿车配套部件，是否契合IATF16949证书，是评判车载终端厂家质量办理及车载终端质量好坏的一个重要依据，车载终端厂家的质量办理体系作为考量内容契合本项目需求，是必要且合理的。

　　2.8投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分企业认证：“2.5投标人具有质量办理体系、环境办理体系、信息安全办理体系、知识产权办理体系认证证书，悉数满意的得2分，每短少一项扣0.5分，扣完停止。【应在投标文件中供给相关证明资料，不然不得分。】”质疑内容：知识产权办理体系是指将知识产权放在企业办理的战略层面，从企业知识产权办理理念、办理组织、办理模式、办理人员、办理制度等方面视为一个全体，界定并努力完结企业知识产权任务的体系工程。与本次投标无关，存在显着指向性及倾向性。归纳多条资质要求，均指向郑州天迈科技股份有限公司。主张删去“知识产权办理体系”的评分要求。

　　回复：本项目触及运用投标人供给的一系列事务软件（包括智能监控调度、客流剖析与排班、ERP、定制、网约公交等），要求投标人供给这些事务软件具有合法的知识产权运用权，因而投标人对投标人在知识产权方面的办理十分重视，该体系认证证书是作为集成商在办理知识产权等方面的一项重要考量依据，该条件契合本项目需求，是必要且合理的。

　　2.9投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分企业认证：“2.6投标人在交通配备智能化方面具有省级及以上的工程技能研究中心或组织的得1分，其他不计分。【应在投标文件中供给相关证明资料，不然不得分。】”质疑内容：省级及以上工程技能研究中心或组织描绘含糊，且关于交通配备的要求过于详细，并且要求了“交通配备”工程技能研究中心或组织，为何不对本次项目建造中的软件体系做要求，或是要求其他技能研究中心或组织，具有倾向性，主张删去。依据查询具有省级及以上的工程技能研究中心或组织的厂商仅有郑州天迈科技股份有限公司。荣誉称号：“河南省才智交通运营监管与服务工程研究中心”，发证日期：2017.8.29，发证机关：河南省展开和变革委员会。归纳多条资质要求，均指向郑州天迈科技股份有限公司。

　　回复：本项目触及收购智能车载终端、客流核算摄像机，均与交通配备智能化相关，投标人在交通配备智能化方面具有省级及以上的工程技能研究中心或组织，表现了投标人能更好施行本项意图技能和工程实力，该条件契合本项目需求，是必要且合理的。

　　2.10投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分企业认证：“2.7投标人所承建或施行的相关范畴（交通类设备智能化、智能交通等）的项目取得过省级及以上奖项的得1分，其他的不计分。【应在投标文件中供给相关证明资料，不然不得分。】”质疑内容：取得省级及以上奖项的项意图说法无权威性、该要求即具象又含糊，无共同规范界定，并且评奖的周期不定，何况各省奖项不同。具有倾向性及指向性，主张删去。依据查询承建或施行的相关范畴（交通类设备智能化、智能交通等）的项目取得过省级及以上奖项的厂商仅有郑州天迈科技股份有限公司。荣誉称号：“公共交通大数据剖析与调度优化服务渠道运用演示工程”项目被列为2018年大数据工业展开试点演示项目，发证日期：2018.9，发证机关：工业和信息化部。归纳多条资质要求，均指向郑州天迈科技股份有限公司。

　　回复：投标人所承建或施行的相关范畴（交通类设备智能化、智能交通等）的项目取得过省级及以上奖项，表现投标人能更好施行本项意图归纳实力和过硬的成绩，该条件契合本项目需求，是必要且合理的。

　　2.11投标人问：投标文件《第六章评标细则》中1.5、1.6、1.7、1.8、2.7条款关于产品知识产权状况和企业认证条款的设置，指定特定的专利。质疑内容：投标文件中“具有监控调度终端软件和智能调度体系软件著作权证书”、“具有客流收集计数相关创造专利、软件著作权证书”、“具有网约公交调度渠道相关软件著作权证书”、“具有ERP归纳信息办理体系软件著作权挂号证书”、“所承建或施行的相关范畴（交通类设备智能化、智能交通等）的项目取得过省级及以上奖项”。存在单个字眼佐证为量身定做，例如：“具有客流收集计数相关创造专利、软件著作权证书”其间投人供给“具有客流收集体系”是否可行？违反了《政府收购法施行法令》第二十条，约束或许指定特定的专利、商标、品牌或许供货商。主张修正为各体系大类。

　　回复：本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。仅仅要求投标人供给相关的体系或渠道的软件著作权、创造专利证书，并非硬性要求对应的著作权与创造专利证书的称号有必要与投标文件中的文字描绘彻底共同，不存在量身定做的状况。

　　2.12投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分成绩：“2.8投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，在地级市及以上城市独立（非联合体方法）承接过公交智能化体系成绩，依据其最高单项合同总金额状况评分：单项合同总金额≥人民币5000万元的得4分；人民币5000万元＞单项合同总金额≥人民币3000万元的得2分；人民币3000万元＞单项合同总金额≥人民币2000万元的得1分；其他的不得分。投标人供给多份合同的，按最高单项合同总金额的公交智能化体系成绩核算。【应在投标文件中一起供给成绩的中标公示网页截图、中标告诉书、合同、检验陈述（或用户证明）复印件，不然不得分。公交智能化体系是指：至少包括监控调度体系、车载终端体系项目，不然其成绩不计。】”①质疑内容：1)中标公示网页截图不具有权威性，并且各政府收购渠道会定时整理中标公示，中标告诉书即可供给有用证明。主张删去。2)各企业项目形状不同、投标分包方法不尽相同，要求至少一起包括监控调度体系、车载终端体系项目归于成心举高门槛，并且对项目成绩做了指定的要求。本次项目投标预算价为3992.468万元，为何要求≥人民币5000万元的成绩事例，与本次项目建造内容不符。显着为某指定厂商量身定做。别的，本次项目包括企业公交运营监控调度体系、企业归纳资源办理体系、大众出行运用与服务体系、数据资源开发、运用支撑体系、主机与存储体系、网络体系、安全体系、终端体系等很多体系，为何仅是对监控调度体系、车载终端体系项意图项目经历做了要求？具有严峻的指向性及倾向性。主张删去监控调度体系、车载终端体系项意图指定性要求，改为公交信息化范畴相似项目事例。②投标文件中“商务部分（满分20分）成绩，在地级市及以上城市独立（非联合体方法）承接过公交智能化体系成绩”。违反了《政府收购货品和服务投标投标办理方法》（财政部令第87号）第十七条、《政府收购促进中小企业展开暂行方法》（财库〔2011〕181号）第三条，将供货商的注册资本、资金总额、运营收入、从业人员、赢利、纳税额等规划条件作为评定要素；违反了《中小企业促进法》第四十条，在企业股权构架、运营年限、运营规划和财务方针等方面对中小企业施行不同待遇或许轻视待遇；违反了《关于福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引和施行指引的弥补告诉（三）》，成绩作为评定要素、要求供给证明资料违反规矩。投标文件中供给单个合同其间单项评分到达4分,违反了《福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引》中，商务、技能方针单项分值差超越3分。

　　回复：首要本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。其次监控调度体系、车载终端体系不仅是公交职业遍及运用的软硬件渠道（两者相得益彰），也是本项目收购的要点内容，为了表现投标人实力，下降投标人在后续项目施行的危险，设置成绩规划，契合本项目需求，未违反投标投标法令规范，是必要且合理的。别的本条款是分三档进行评分，并非硬性要求必定要到达5000万及以上的成绩才干得分。

　　2.13投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分成绩：“2.9投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，在地级市及以上城市独立（非联合体方法）承接过公交智能化体系，且单项合同智能调度终端收购数量到达2000台及以上的成绩，每个城市（每个城市加一次分，不重复加分）得1分，满分5分。【应在投标文件中一起供给成绩的合同和检验陈述（或用户证明），不然不得分。公交智能化体系：至少包括监控调度体系、车载终端体系项目，不然其成绩不计。本项评分成绩与第2.8项的成绩不重复运用。】”质疑内容：①本次项目车载智能终端主机建造数量为2650台，此处为何要求收购数量到达2000台的成绩即可得分，并且此处要求供给5个成绩，结合上条成绩事例要求（大于投标规划），本条要求又小于投标规划。显着为某指定厂商量身定做。主张删去数量要求。别的，本次项目包括企业公交运营监控调度体系、企业归纳资源办理体系、大众出行运用与服务体系、数据资源开发、运用支撑体系、主机与存储体系、网络体系、安全体系、终端体系等很多体系，为何仅是对监控调度体系、车载终端体系项意图项目经历做了要求。具有严峻的指向性及倾向性。主张删去监控调度体系、车载终端体系项意图指定性要求，改为公交信息化范畴相似项目事例，数量要求供给1个项目成绩即可。②“商务部分2.9满分5分”与“商务部分2.2满分1分”做减差值为4分。违反了《福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引》，商务、技能方针单项分值差超越3分。

　　回复：首要设置单项合同智能终端收购数量到达2000台及以上的成绩条件契合本项目需求，其次参阅学习全国规划内相似城市推行智能调度体系的现状和成功经历来看,城市数量并结合单项合同智能终端数量来考量集成商的归纳实力是必要且合理的，最终监控调度体系、车载终端体系是本项意图中心内容，对投标人在该范畴的项目经历做对应要求是必要且合理的。别的，本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。

　　2.14投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分成绩：“2.10投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，独立（非联合体方法）承接过地级市及以上城市公交企业单项合同收购数量在1000台及以上的客流设备以及客流排班体系成绩的，每供给一个得1分，最高3分。【应在投标文件中一起供给成绩合同（含客流设备与客流排班体系）及检验资料（或用户证明）复印件，不然不得分。】”质疑内容：本次项目车载客流核算摄像机建造数量为2650对，此处为何要求收购数量到达1000台的成绩即可得分，并且此处要求供给3项成绩，结合以上二条成绩事例要求（本条要求显着小于投标规划）。显而易见是为某指定厂商量身定做。各企业项目形状不同、投标分包方法不尽相同，要求至少一起包括客流设备以及客流排班体系项目归于成心举高门槛，并且对项目成绩做了指定要求。主张删去数量及含客流设备与客流排班体系的成绩要求。数量要求供给1个客流核算相关项目成绩即可。

　　回复：客流排班体系是现在职业界最先进的作业方法之一，但该运用现在在国内处于推行阶段，与智能调度车载机比较实践运用的数量规划还不是特别大，结合职业实践状况，为了让更多优异的投标人能取得中标时机，客流设备成绩设置要求1000台及以上既契合本项目需求又为了竞赛更充沛；成绩合同中要求包括体系与硬件，与本次项目投标内容共同，且集成商具有相应范畴的推行经历，是项目高质量完结的重要保障。

　　2.15投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分成绩：“2.9投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，在地级市及以上城市独立（非联合体方法）承接过公交智能化体系，且单项合同智能调度终端收购数量到达2000台及以上的成绩，每个城市（每个城市加一次分，不重复加分）得1分，满分5分。【应在投标文件中一起供给成绩的合同和检验陈述（或用户证明），不然不得分。公交智能化体系：至少包括监控调度体系、车载终端体系项目，不然其成绩不计。本项评分成绩与第2.8项的成绩不重复运用。】2.10投标人自2015年1月1日（以合同签定日期为准）以来，独立（非联合体方法）承接过地级市及以上城市公交企业单项合同收购数量在1000台及以上的客流设备以及客流排班体系成绩的，每供给一个得1分，最高3分。【应在投标文件中一起供给成绩合同（含客流设备与客流排班体系）及检验资料（或用户证明）复印件，不然不得分。】”质疑内容：①投标文件中所说到成绩，以特定职业的成绩作为评定要素。投标文件中提及的：“承接过公交智能化体系”、“承接过地级市及以上城市公交企业单项合同收购数量在1000台及以上的客流设备以及客流排班体系成绩”，和质疑一内容存在变相重复评分。其间投标文件中说到的相关成绩字眼“应在投标文件中一起供给成绩合同（含客流设备与客流排班体系）及检验资料（或用户证明）复印件，不然不得分。”过分详细，具有倾向性及排他性。投标过程中依据投标规划拟定了不同的评分规范，是否为单个单位量身定做。②本次项目收购的终端数为2650套智能车载终端和2650对客流设备，成绩评分项要求智能调度终端单个成绩合同收购数量在2000台以上，而客流设备要求单个成绩合同在1000台以上，两者前后要求不共同，且均低于此次收购设备数量2650台的要求；此外，关于智能调度终端的成绩要求与评分项中的第2.8项的成绩不重复运用，而在客流设备的成绩要求中未表现该部分要求。归纳上述状况，在成绩方面显着为某供货商量身定制，存在歹意排他，企图通过设置评分门槛阻遏和约束其他供货商参加项目，此条款对供货商施行不同待遇或许轻视待遇，严峻影响投标的公正公正！③本次项目收购设备为2650套，评分成绩要求一会要求2000台以上，一会1000台以上，忽高忽低！是否是为某些企业量身打造？对供货商施行不同待遇或许轻视待遇？要求删去不合理要求！

　　（1）2.9条款是针对智能调度终端收购数量到达2000台及以上的成绩，2.10条款是针对客流设备到达1000台及以上以及客流排班体系的成绩，两者评分的方针不同，不存在重复评分。别的质疑人提出“要求投标人应在投标文件中一起供给成绩合同（含客流设备与客流排班体系）及检验资料（或用户证明）复印件”过分详细，具有倾向性及排他性。明晰合同标的及检验方针证明是为了确保投标人所供给的成绩证明资料可以相互佐证，进步可信度，是彻底必要且合理的，并不存在倾向性及排他性。

　　（2）客流排班体系是现在职业界最先进的作业方法之一，但该运用现在在国内处于推行阶段，与智能调度车载机比较实践运用的数量规划还不是特别大，结合职业实践状况，为了让更多优异的投标人能取得中标时机，客流设备成绩设置要求1000台及以上既契合本项目需求又为了竞赛更充沛。赞同在2.10条款添加补白内容，内容详见本告诉第1.3条款。

　　（3）客流排班体系是现在职业界最先进的作业方法之一，但该运用现在在国内处于推行阶段，与智能调度车载机比较实践运用的数量规划还不是特别大，结合职业实践状况，为了让更多优异的投标人能取得中标时机，客流设备成绩设置要求1000台及以上既契合本项目需求又为了竞赛更充沛。

　　2.16投标人问：投标文件《第六章评标细则》的3.4.2约好本次的评标方法选用的归纳评分法。现实依据：技能、服务等规范共同的货品和服务项目不选用最低评标价法的为严峻违规行为，要求修正！

　　2.17投标人问：投标文件《第六章评标细则》商务部分（满分20分），货品项意图商务分值占总分值的比严峻于15%。违反了《政府收购货品和服务投标投标办理方法》（财政部第87号令）第五十五条、《关于福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引和施行指引的弥补告诉（一）》之投标项目选用归纳评分法时分值比重违反规矩。

　　回复：本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。依据项目特色设置各评分项分值比重，并未违反投标投标相关法令规范。

　　2.18投标人问：投标文件《第六章评标细则》价格部分，投标文件中的价格部分评分方法及规范核算成果系以报价平均值为基数，越靠均值则价格分值越高。违反了《政府收购货品和服务投标投标办理方法》（财政部第87号令）第五十五条、《关于福建省省级政府收购货品和服务项目投标文件编制指引和施行指引的弥补告诉（四）》之投标项目选用归纳评分法时，价格分未选用贱价优先法核算。

　　回复：本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。依据项目特色设置基准价基数，并未违反投标投标相关法令规范。

　　2.19投标人问：本项目约好评标选用归纳评分法，但评分细则的价格分则选用的“评标基准价为报价评标价在（最高操控价～最高操控价×85%）规划内的各合格投标人评标价的算术平均值”与财政部令87号第五十五条归纳评分法的要求对立，严峻违反招投标办理方法，主张调整。公交集团归于国营企业，本项目建造资金暂由公交集团自筹垫支，后期通过本钱规制方法由财政补贴，因而本质上资金来自于财政资金。该项打分表评标基准价设置的是算术平均值，但只在最高操控价～最高操控价×85%之间取值，放弃了最高操控价×85%以下的合理价格，对潜在投标人存在不同和轻视待遇，适当于直接设置了最低投标限价。违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第二十七条“投标人不得规矩最低投标限价”的规矩和《中华人民共和国投标投标法》第十八条关于“投标人不得以不合理的条件约束或许排挤潜在投标人，不得对投标人施行轻视待遇”的规矩。依据《财政部关于加强政府收购货品和服务项目价格评定办理的告诉》（财库﹝2007﹞2号）和《政府收购竞赛性商量收购方法办理暂行方法》规矩，“价格分共同选用贱价优先法核算，即满意投标（商量）文件要求且投标报价（最终报价）最低的供货商的价格为评标（商量）基准价”。该价格分基准设置为最高操控价～最高操控价×85%之间取值，违反了该项法令法规的要求。主张将潜在投标人有用投标报价的最贱价作为基准价格。

　　回复：本项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩，基准价设置可以设置最贱价，也可以设置平均值或特定区间的平均值。本项目为了防止歹意贱价中标，设置基准价的取值规划，并未设置最低投标限价，依据项目特色设置基准价基数，并未违反投标投标相关法令规范。

　　2.20投标人问：在投标文件第三章《合同条款及格局》中，要求【质保期外乙方供给软硬件毕生免费上门保护服务】质疑依据：质保期外乙方供给软硬件毕生免费上门保护服务，严峻侵略投标人的合法权益。主张办法：主张软硬件质保期依照运用寿命即8年来约好，乙方依照8年质保期来核算本钱并报价。

　　回复：投标文件中现已明晰软硬件质保期至少3年，依据评分规范1.13条款“1.13投标人许诺的质保期在满意投标文件要求的3年的根底上，每添加1年加0.5分，满分1分。”该项意图质保期有或许延伸至5年。

　　2.21投标人问：在投标文件第三章《合同条款及格局》第十七条；合同收效及其它：“（二）合同施行中触及收购资金和收购内容修正或弥补的，须经财政部分批阅，并签书面弥补协议报大连市政府收购监督办理部分存案，方可作为主合同不行分割的一部分。”本投标项目福州市公共交通集团有限责任公司公交运营监控调度体系项目（投标编号：7）现已同意建造，建造单位为福州市公共交通集团有限责任公司，建造资金来源企业自筹，投标人为福州市公共交通集团有限责任公司，托付的投标署理单位为福建省机电设备投标有限公司。本项目已具有投标条件，现对该投标项目进行揭露投标。质疑内容：1、投标文件中说到建造资金来源企业自筹，是否有需求报送市政府监管部分存案2、投标文件中说到大连市政府收购监督办理部分存案，是否存在潜在中标人深化介入编制投标文件的状况，经查“郑州天迈科技股份有限公司”有中标大连市相关项目情形。相关依据：郑州天迈科技股份有限公司”有中标大连市相关项目。

　　（2）据了解，大连公交的智能调度体系由华录智达科技有限公司承建，并非郑州天迈科技股份有限公司。此表述系投标文件条款表述过错，已要求投标署理公司做修正。修正内容详见本告诉1.4条款。

　　2.22投标人问：我公司查阅通篇投标文件，但并未找到明晰的检验规范。属违反了《政府收购货品和服务投标投标办理方法》（财政部令第87号）第二十条、《关于进一步加强政府收购需求和履约检验办理的辅导定见》（财库〔2016〕205号）。

　　2.23投标人问：投标文件附件1技能计划中，带“▲”号的技能参数，一共有31处。已违反了《关于加强对政府收购投标文件布告轻视性和倾向性条款检查的告诉》（闽财购〔2016〕36号），一个项目重要的技能参数打▲号（本质性要求条款）的当地在10个。投标文件附件1技能计划中，具有指定产品的接口：“▲支撑至少12路720P模仿高清视频录像及至少4路IPC数字摄像头接入（IPC像素：≥200万）；▲支撑至少2路CAN、至少1路RS485、至少2路RS232、至少1路USBHOST、至少4路音频输入、至少3路音频输出、至少16路视频输入、至少1路视频输出、数字量输入至少9路、数字量输出至少2路。支撑CVBS或VGA视频信号输入；▲支撑RJ45、RS485；”质疑内容：投标文件中提及“▲支撑至少12路720P模仿高清视频录像及至少4路IPC数字摄像头接入”。属违反了《政府收购非投标收购方法办理方法》（财政部令第74号）第十条、《政府收购竞赛性商量收购方法办理暂行方法》（财库〔2014〕214号）第八条，商洽文件、询价告诉书、商量文件要求或许标明供货商称号或许特定货品的品牌，含有指向特定供货商的技能要求、服务等条件。现市场上的相关产品都无法满意上述技能要求，唯一“郑州天迈科技股份有限公司”可以满意相关技能要求。

　　(1)本投标项目非政府收购项目，不适用政府收购相关规矩。▲条款作为重要技能参数，是投标人需求的根本确保，是本项目投标的重要确保，在评分时针对违反呼应程度予以扣分，并未违反投标投标相关法令规范。

　　(2)依据实践运用需求，现在投标人每台公交车内有8路模仿摄像头，预留未来或许添加车外360°全景环视印象体系（车外4颗模仿环视摄像头）以及对接交通法律部分在投标人车辆上装置的高清监控摄像头的接口，因而，至少12路模仿接口是十分有必要的；现市场上特思威尔、海康威视等厂家，彻底能完结12路720P录像和接入4路IPC数字摄像头，乃至高于上述技能要求，并非其他厂家无相关产品。

　　2.24、投标人问：投标文件附件1技能计划中：“7终端体系下普清车载监控摄像机第3项最大红外间隔不低于20米。”质疑依据：1）现在绝大多数投入运营的公交车以12米车长的为主，这儿依然要求摄像机红外间隔不低于20米，设置参数显着不合理，与实践要求和运用环境不同很大，存在某些集成商和摄像头厂家联合私自控标的嫌疑。违反了《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条（二）关于“设定的资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实践需求不相适应或许与合同施行无关”的规矩。因为参数设置与实践需求不相契合，主张删去该项内容设置。

　　回复：公交车辆虽以12米车厂为主，要求摄像机红外间隔不低于20米，考虑到受其他光线米红外补光的最佳作用应在12-14米左右，依据公交实践运营状况，夜晚在场区或许弱光路途，通过补光可以较为明晰的记载车辆周围的视频信息，进步车辆安全和事故责任区分，且该技能计划现已过两轮的专家证明评定，参数设置契合本项目需求。

　　2.25、投标人问：投标文件附件1技能计划中，8终端体系4.车载客流核算摄像机中要求：“▲选用双目客流收集，摄像机选用自动红外光源，无需补光，客流核算不受白日、夜晚影响；”现在市场上各供货商出产的车载客流核算摄像机的形状各不相同，仅仅精确率存在差异，此处不该明晰要求要求选用双目客流收集的产品形状及详细的技能完结方法。车载客流核算摄像机有不同形状和技能计划来完结客流数据收集，并且可以满意精确率。该技能要求“双目”、“自动红外”，为防止设定的技能、服务等要求指向特定供货商、特定产品，主张删去！

　　回复：双目可完结3D立体视觉成像，运用3D立体成像能收集更多乘客特征，可完结在拥堵等特别和杂乱状况下客流核算的精确性。双目现已在人脸付出和辨认、BSD体系、客流核算等多个范畴进行了广泛运用，成为国内和世界上的干流技能。现在海康、大华等设备厂商客流均已选用双目计划，且该技能计划现已过两轮的专家证明评定，参数设置契合本项目需求。

　　因为公交车特别的运营环境，光线改变较大，尤其是夜晚行进过程中车内处于极低照度，选用被迫光源的客流摄像机，严峻依靠外界光源，严峻影响客流核算的精确性，选用自动红外光源，处理了严峻依靠外界光源，且不受车内反射、亮度不均匀等杂乱光线的搅扰，完结了全天候的客流核算和确保了客流核算的精确性。现在世界和国内先进的客流核算计划，比方TOF、结构光计划的客流核算，均选用自动红外光源。

　　综上，技能要求“双目”、“自动红外”是现在国内和世界上客流核算的干流技能，且多个设备厂商都已推出依据上述的客流核算产品，且该技能计划现已过两轮的专家证明评定，参数设置契合本项目需求。

　　2.26投标人问：产品演示要求中与《公交运营监控调度体系技能计划》存在重复扣分的状况，例如：车载智能终端主机技能要求：“▲支撑至少12路720P模仿高清视频录像及至少4路IPC数字摄像头接入（IPC像素：≥200万）；”与演示项“4-1支撑至少12路720P模仿高清视频录像及至少4路IPC数字摄像头接入（IPC像素：≥200万）。”这样设置是否合理？

　　回复：为防止投标人虚伪呼应技能计划的相关要求以到达中标意图，因而设置对应内容的现场演示环节，可以有用下降投标人该项意图危险，这样的设置是合理的、科学的并且是必要的。

　　2.27投标人问：投标文件工程量清单（附件2）中存在不合理方针要求。工程量清单中：“替换一切车辆智能车载终端且终端要求支撑少12路720P模仿高清视频录像及至少4路IPC数字摄像头接入，利旧相应的固态硬盘（以10%的损坏率装备备件265块）、1块2T机械硬盘、1对车载客流核算摄像机（1对含2个双目摄像机），每辆车装备1个模仿高清广角摄像头、1个模仿标清长焦摄像头，其他摄像头利旧；”质疑内容：中华人民共和国反恐法第32条规矩：要点方针区域视频图画信息保存期限不得少于九十日；城市公共交通安全问题事关广大人民群众安全出行，是社会各界和人民群众高度重视的热门和焦点问题，视频图画收集方针宜参照反恐法规范。本项目要求1块2T硬盘+1块500G固态硬盘，不能满意多路高清视频长时刻存储需求。

　　回复：投标人现在车内摄像头均是普清摄像头，上述的存储技能要求通过权威专家评价和证明，并参阅学习国内公交企业的干流做法，该技能要求契合本项意图需求，技能设置合理、科学，与需求相匹配。

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