根据市委统一部署,2022年10月17日至12月8日,市委第三巡察组对市总工会党组进行了常规巡察。2023年1月11日,市委第三巡察组向市总工会党组和党组主要领导反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  (一)加强领导,严密部署安排。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要任务,第一时间启动整改工作。市委第三巡察组反馈意见后,当天下午,市总工会党组召开专题会议,进一步认真学习习总系列重要讲话精神,学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神,认真研究市委第三巡察组对市总工会党组的反馈意见,部署整改工作。此后,市总党组又先后2次召开党组会、4次召开专题工作会研究部署,深入推进巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组和巡察督查工作领导小组,并建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任部室和整改要求、整改时间,先后3次向市纪委派驻纪检组、市纪委监委第五纪检监察室和市委组织部干部监督科报告工作、征求意见建议。召开巡察整改工作动员大会,将整改任务分解到各部室、二级机构,要求各部室、二级机构诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,严格时间节点,逐条逐项进行对照整改。

  (二)扛牢责任,高位推动整改。坚持把市委巡察反馈问题整改作为党组第一责任,高标准、严要求、加速度推进整改工作。根据巡察组提出的问题和整改意见,市总工会党组以严肃认真的态度,逐项逐条进行梳理、分析,研究有针对性的整改措施,形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的3方面13个问题、意见建议,细化分解为32个具体问题。班子成员按照各自分管工作认领相应的整改任务,各部室、二级机构主要负责人作为承担整改任务的具体负责人,对整改任务进一步分解,责任到人,确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。2月17日,召开专题生活会,结合市委巡察反馈意见,班子成员带头深挖问题,开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成以上率下的工作机制,层层传导压力,确保整改事项事事有着落、件件有回音。

  (三)狠抓落实,确保整改成效。坚持严实作风,扎实抓好问题整改,推动工会各项工作创新发展。按照责任清单,市总工会党组下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务,要求各部室、二级机构通力合作,主动协调,多管齐下,形成合力,能够立即解决的,马上进行整改;需要专项整治的,专题研究、细化任务、抓实抓好,确保3个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任、持续用力,确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要在规定的时间内取得可验收的成果,又要建章立制深化实际成效,更要立足反映的问题全盘考虑、举一反三形成长效机制,以此保证整改工作质量。截至目前,所有整改问题已全部按计划进入实施阶段,其中具备整改条件、立行立改的整改项目,已于3月31日前完成。建立“日汇总、周调度”督办机制,整改办每天统计汇总整改进度,提供给党组和责任领导,准确掌握整改情况,把握整改进度,有针对性进行督办实施。党组定期听取整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。

  截至2023年6月,市委第三巡察组反馈的3个方面13个问题,细化为32个具体问题,已完成集中整改的29个,基本完成的2个,长期整改的1个。

  整改情况:制订下发了《岳阳市总工会学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,实施思想引领、建功立业、维权服务、深化“产改”、强基固本、党建提升等六大行动。加强新《工会法》、《湖南省工会劳动法律监督条例》的宣传和落实情况督查。联合人社开展劳动关系协调员培训。在岳阳日报等主流媒体、“岳阳工会”微信公众号、工会网设置宣传专栏,组建劳模宣讲团,以报告会、“微宣讲”等宣讲方式,开展系列工人阶级宣传活动。推荐评选全国五一劳动奖状1个、全国五一劳动奖章2名、全国工人先锋号2个;省五一劳动奖状2个、省五一劳动奖章7名、省工人先锋号6个;省劳动竞赛先进单位1个、先进班组3个、优秀个人5名(有1名被授予省五一劳动奖章);市五一劳动奖状10个、市五一劳动奖章40名,市劳动竞赛先进单位10个、先进班组10个、先进个人10名,并在4月27日岳阳市庆祝“五一”国际劳动节大会暨“深化‘三个十’ 争先创一流”劳动竞赛启动仪式上表扬和颁奖。当前,已启动并深入开展岳阳市“深化‘三个十’ 争先创一流”劳动竞赛。

  整改情况:修订完善《岳阳市总工会党组理论学习中心组学习实施细则》《岳阳市总工会党组理论学习中心组学习计划》。修订完善《岳阳市总工会党组“第一议题”制度》,把习新时代中国特色社会主义思想和习总最新讲话、指示精神作为“第一议题”进行学习,并适时组织班子成员和机关干部开展学习研讨交流。2-3月,市总班子成员带队赴各联系点开展调研,形成业务调研报告6份,综合调研报告1份。

  整改情况:出台《提升职工生活品质三年发展规划(2023-2025)》,对岳阳市困难职工帮扶中心大厅进行升级改造,将岳阳市困难职工帮扶中心更名为岳阳市职工服务中心。及时对接省总工会宣教部,根据省总工会统筹规划和全省工会网上服务职工平台“湘工惠”APP实施建设的相关要求,扎实推进相关工作。目前,岳阳市各级工会组织正在开展“促消费助发展”行动,广泛推动电子消费券在“湘工惠”APP上发放,推进“湘工惠”APP的推广使用。岳阳市总工会机关工会已按要求发放电子消费券。3月24日,召开市总工会七届七次全会,部署新就业形态劳动者建会入会工作,大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会入会模式,最大范围吸纳快递员、网约送餐员、货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者入会。开展“百万职工畅游乡村携手助农兴游促消”活动丰富职工文化生活,推进消费帮扶,助力乡村振兴,实现我市乡村振兴、文旅产业发展和提升职工生活品质的合作共赢。

  整改情况:开展2022年度岳阳市模范职工之家(小家)评选表彰活动,评选出17个岳阳市模范职工之家、9个岳阳市模范职工小家,以点带面,不断提升全市基层工会组织规范化建设水平。3月29-31日,举办全市新就业形态行业工会主席、职工代表、社会化工会工作者培训班,全市24名新就业形态行业工会主席参加培训,有效提升工会主席履职能力。3月28日,召开全市工会基层工作会议,部署基层工会组织特别是新就业形态行业工会规范化建设。将新就业形态行业工会联合会规范建设纳入今年县市区总工会机关干部蹲点对象,建立县级工会联系新就业形态行业工会联合会制度,各县市区总工会安排1名专职工作人员指导全市新就业形态行业工会建设。截至2023年6月,全市已建成暖心驿站279个,其中2023年新建28个。据统计,各县市区以暖心驿站为阵地,开展近100多场义诊、义剪、赠送爱心盒饭、法律宣传、爱心托管、送温暖、送清凉等活动,取得了较好的效果。

  整改情况:构建“人社+工会”劳动争议多元化解机制,促进维护新就业形态劳动者的合法权益,构建和谐劳动关系。完善“法院+工会”劳动争议诉调对接机制,鼓励基层工会主动参与诉前调解工作,每周二安排1名律师志愿者在市职工服务中心大厅开展法律服务工作,免费为来电、来访的职工提供法律服务。推进“情系职工 与法同行”《工会法》宣传活动,通过多种形式的宣传活动将《工会法》《湖南省工会劳动法律监督条例》送到职工群众身边。组织开展了岳阳市“中国梦·劳动美”首届职工篮球赛,9天,43支队伍,104场比赛,活动取得了成功;组织开展了全市工会系统“书香工会·悦读悦美”职工阅读征文活动,经基层工会推荐、市总组织专家评选,生一等奖4篇、二等奖8篇、三等奖作品20篇,优秀组织单位17个;制定了“中国梦·劳动美——学习二十大 奋进新征程”职工演讲比赛暨全民阅读“书香工会·悦读悦美”职工阅读征文表彰活动方案,拟于6月中旬进行。制定下发了“书香工会 悦读悦美”阅读活动通知,组织开展征文评选。截止2022年底,国有企业、事业单位普遍建立职代会制度,非公有制企业职代会建制率稳步推进,职工权利得到有效保障。

  整改情况:编制项目工作计划,倒排时间表,挂图作战,2月份完成设计单位招标的财评、编制标书和公开挂网工作,3月份完成设计单位公开挂网招投标工作并网上公示,按计划推进后续招标、施工和采购安装工作,计划2024年5月实现部分场馆面向职工群众开放。

  整改情况:印发了《岳阳市总工会关于进一步加强全市工会系统宣传阵地管理的实施办法》,切实加强意识形态宣传阵地管理,进一步规范全市工会系统、市总机关及二级机构宣传阵地建设、管理的主体责任;对市总各部室和二级机构发布了《关于收集整理报送岳阳工会网栏目内容更新资料的通知》,收集和整理了有关资料,更新了岳阳工会网信息公开、服务大厅等栏目内容。制定了《岳阳市总工会微信公众号、门户网站“三审三校”工作制度》,严格执行工会网站及新媒体“三审三校”工作制度,完善“三审三校”工作台账。

  整改情况:加强对《保密法》的学习贯彻,把保密教育列入党组理论学习中心组学习内容。与市保密局联系,根据2021年国家保密局《涉密人员保密管理指南(试行)》文件相关条款,由相关业务科室提供了《内网工作人员审批表》复印件,张某符合保密员条件,可以担任市总工会保密员职务。

  整改情况:对2019-2021年度“学习强国”奖励发放情况进行清查,由机关党委、机关纪委联合制定清退方案,报党组研究同意,对超范围发放的人员、超标准发放的金额,组织限时清退,已于2023年3月完成退缴工作。

  整改情况:对超标准配置的事项进行核实查明,由财务资产部作出了相应情况说明,并已将证明资料准备齐全。修订完善《岳阳市总工会固定资产管理办法》,新增了固定资产的购置、处置流程内容,对固定资产的购置、处置申报表格进行了具体明确。

  整改情况:修订完善《岳阳市总工会机关车辆使用管理规定》,明确区分公务用车和生产性用车分类。加强车辆派遣审核关,严格落实《湖南省公务用车信息化管理平台》申报登记工作。严格车辆使用、维修、油耗管理,及时做好各类台账登记。

  整改情况:修改完善《岳阳市总工会机关公务接待管理规定》,对公务接待手续不规范事项进行清理自查,对公务接待手续不规范事项由相关部室作出情况说明并予以整改。

  整改情况:与人民银行岳阳分行、市总开户银行核实查对岳阳市总工会已开立并处于正常状态的银行结算账户。与市财政局国库科核对岳阳市总工会住房专户基金结存及资金、账务情况。对“银行存款”科目明细科目余额进行核实清理,作出相应情况说明,报市总党组会审议,同意予以调账核销。

  整改情况:对《岳阳市总工会机关财务管理制度》中的经费报销基本程序进行完善,新增相关支出报销的明细附件内容。已对相关情况核实查明,作出了相应书面说明,并已将证明资料准备齐全。组织市总机关全体在职干部职工,开展了财务报账程序专题培训。对支出条据不规范问题进行了账务核对核查,对相关附件进行了补充,对相关情况作出了说明。

  整改情况:修订完善现金管理制度,新增了现金使用范围内容;新增了与单位、个人支付结算的具体要求;新增了现金收入、支付不得坐收坐支的具体要求。

  整改情况:对固定资产盘盈、盘亏的事项进行了核查,将相关处置审批资料进行补充完善。对《岳阳市总工会固定资产管理办法》进行了修订完善,对固定资产使用保管责任相关条款进行了修改,新增了固定资产使用部室日常管理责任;新增了固定资产内部转移的办理流程;对固定资产实物清查盘点内容进行了修改,对参加部室、盘盈盘亏事项处置进行了具体明确。

  整改情况:根据巡察指出的问题,开展了账务核对核。


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