88bf必发com

　　《攀枝花市改善和加强村庄路途交通安全办理作业施行方案》现已市政府赞同，现印发你们，请仔细安排施行。

　　为贯彻履行四川省人民政府作业厅《关于进一步改善和加强村庄路途交通安全办理作业的辅导定见》（川办发〔2018〕90号）精力，进一步进步新时代村庄路途交通安全办理水平，助推村庄复兴战略深化施行，实在保证人民大众生命财产安全，特拟定本施行方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻履行党的十九大精力和习总书记对安全出产作业的重要指示精力，仔细履行省、市作业部署，进步村庄路途交通安全办理才能和办理水平，改善和加强村庄路途交通安全办理作业手法和办法，进一步健全攀枝花市村庄路途交通安全办理作业机制。

　　坚持属地办理。村庄路途交通安全办理的安排、和谐等办理作业均施行行政辖区担任制，县（区）政府负总责，乡（镇）政府主责主抓。

　　坚持部分协作。各功能部分严厉实施作业职责，主动作为，强化事务辅导，密切协作联动，归纳施治，构成作业合力。

　　（三）作业方针。以村庄路途交通安全管控率100%为作业方针，推进村庄路途交通安全办理作业机制正常运转，作业办法和保证准则履行到位，村庄路途交通安全严峻危险进一步消除，科技设备及信息化体系得到充沛运用，村庄地区大众交通安全意识和交通文明本质大幅进步，路途交通违法行为和交通事端得到有用遏止，保证村庄地区事端起数和逝世人数稳中有降，不产生一次逝世3人以上较大路途交通事端。

　　1．强化政府领导职责。健全村庄路途交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的职责制，树立县（区）、乡（镇）两级政府村庄路途交通安全职责清单，首要担任同志负总责、亲身抓，分担担任同志详细抓，保证层级、部分、岗位职责清楚；县（区）人民政府要树立县级领导包乡（镇）、包交通主干道，乡（镇）干部包村、包村庄公路，村（居）委会干部包车辆、包路段、包驾驭人的“挂帮包”职责机制。县（区）人民政府每半年在常务会议上至少专题研讨1次村庄路途交通安全办理作业，每季度至少举行1次村庄路途交通安全作业联席会议，安排相关功能部分研讨处理村庄路途交通安全问题；乡（镇）政府每月至少举行1次作业联席会或安全例会，实在加强村庄路途交通安全办理。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕（排在第一位的为牵头单位，下同）

　　2．完善部分监管职责。完善我市村庄交管“2+2+X”作业机制，由乡（镇）路途交通安全办理作业室〔以下简称“乡（镇）交管办”〕统筹牵头，安排辖区内单位、企业、校园等社会各方活跃参与归纳办理，保证构成作业合力；公安、交通运送、农业村庄、应急办理等市路途交通安全归纳办理委员会（以下简称“市道安委”）成员单位，结合本身功能职责实在发挥监管效果，每月至少展开1次联合法律，对辖区路途施行有用管控。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会，市道安委各成员单位〕

　　3．压实企业主体职责。各级政府要催促辖区村庄客、货运企业严厉履行主体职责，加强大型公路客运、大型旅行客运、危险化学品运送车辆（以下简称“两客一危”）等要点车辆办理，强化驾驭员教育训练，树立完善企业安全办理职责准则，保证安全办理作业履行到位。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　4．加强路途危险排查办理。县（区）人民政府要安排乡（镇）及相关功能部分（单位）加强村庄路途安全危险排查整治，每半年至少安排1次辖区路途危险归纳排查，排查作业要杰出重要时段、要点路段，要掩盖辖区内一切国道、省道、县道、乡道、村道；乡（镇）交管办在日常作业中要充沛发挥劝导员人熟地熟路熟的优势，在展开劝导、路检路查的一起，留意排查辖区路途安全危险。对排查出的安全危险要列入办理方案，树立危险根底台账，依照危险严峻程度探究树立分级管控机制，其间对较大以上危险的安全危险，县（区）政府要挂牌督办。〔职责单位：市交通运送局、市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　5．加速建造村庄路途安全配套设备。市公安局、市交通运送局要会同各县（区）人民政府，依照省公安厅、省交通运送厅《关于展开一般国省道危险整治和村庄公路平交路口“一灯一带”工程的告诉》（川公发〔2020〕57号）要求，对流量较大、事端多发的穿村过镇路段展开交通安全归纳办理，合理规划首要穿插口渠化，规范装置信号灯，完善人行横道等标志标线，查看交通流线年末存在交通安全危险的穿村过镇路段办理完结率超越30%，2021年末超越60%，2022年末前悉数完结。一起，要以村庄公路平交路口和国省道沿线村道出进口、公路路侧校园路段等为首要办理方针，排查整理辖区事端多发、车流人流密布、村庄公路路侧校园、县道与国省道穿插的平交路口点位，经过增设“一灯一带”，削减平交路口安全危险。2020年末，平交路口办理完结率超越30%，2021年末超越60%，2022年末前悉数完结。〔职责单位：市公安局、市交通运送局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　6．逐级履行安保工程建管养职责。市交通运送局担任全市村庄路途交通安全配套设备的监督和办理；县（区）人民政府承当辖区村庄路途交通安全配套设备建造、办理、保护的主体职责，县（区）交通运送主管部分担任详细安排施行；乡（镇）政府清晰相应的安排和人员详细担任辖区乡道、村道交通安全配套设备的建造、保护等作业；村（居）委会在县级交通运送主管部分和乡（镇）政府的辅导下，依照村（居）民自愿、民主决策准则，安排村（居）民做好辖区村道交通安全配套设备的日常保护作业。〔职责单位：市交通运送局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　7．继续完善安保工程（路侧护栏）建造。各县（区）人民政府要保证完结每年交通运送厅下达的建造使命，活跃推进通客车村道的安保工程（路侧护栏）建造。新建及改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设备等应当与主体工程同步规划、同步建造、同步运用；已建成的县道、乡道和通客运的村道应当逐渐完善，保证消除存量、不添增量。已建成县道、乡道和通客运的村道安保工程（路侧护栏）发现损毁的，应及时进行修补、保护；新建村庄脱贫公路有必要依照相关规定、技能规范，建成人民大众安全路。〔职责单位：市交通运送局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　8．规划村庄客运展开。市交通运送局要辅导县（区）人民政府拟定《村庄客运展开总体规划施行办法（定见）》，活跃展开村庄小型客运，满意大众出行需求，将客运站、招呼站等与村庄公路同步规划、同步建造、同步交付运用和同步保护。〔职责单位：市交通运送局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　9．合理装备运力。优化村庄客运站点布局和客车班次装备，装备契合村庄实践状况的客运车辆特别是9座以下小型客运车，加强车辆技能状况办理，在学生会集上（放）学时段，要合理分配运力，满意村庄居民、学生出行需求，进一步进步村庄客运服务水平。一起，探究在学生出行需求会集、路途通行条件较好的村庄地区大力展开、逐渐装备契合国家规范的专用校车，实在处理村庄地区学生上（放）学难题。〔职责单位：市交通运送局、市教育和体育局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　10．加强村庄面包车办理。安排乡（镇）交管员和村庄劝导员采纳进村入户或依托劝导站等方法，对辖区面包车车主逐个签定安全承诺书，进行宣扬提示教育，保证每辆面包车都有专人对口担任办理；对村庄面包车无证、超员、酒驾等违法行为一概顶格处理。〔职责单位：市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　11．加强村庄摩托车办理。依托村庄劝导站，展开摩托车违法行为专项整治，全面施行“头盔工程”，进步摩托车头盔佩带率，杰出加大对无证驾驭、驾乘人员不带头盔、超员等违法行为的劝导查办力度。〔职责单位：市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　12．加强村庄电动自行车和低速电动车办理。加强对电动自行车和低速电动车出产、出售、修理商场主体的监管，严厉冲击超支、改装的电动自行车和低速电动车；对超支、改装电动车产生交通事端的，要依法追查出产出售改装企业连带补偿职责。〔职责单位：市商场监管局、市经济和信息化局、市公安局、市交通运送局、市应急办理局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　13．加强变型拖拉机办理。坚决根绝增量、逐渐消减存量。农业村庄部分要严把拖拉机注册挂号关，坚决根绝变型拖拉机新增注册挂号，树立完善退出机制，加强存量变型拖拉机年检和依法刊出作业；公安部分要严厉法律，严厉冲击套牌、无牌、无证驾驭、酒后驾驭、超速、超载、违法载人等违法行为；经信、商场监管部分要加强出产、出售等企业的监管；应急办理部分要依照有关规定，仔细展开触及变型拖拉机的安全出产事端查询作业，严厉追查有关单位和个人的职责。〔职责单位：市农业村庄局、市公安局、市商场监管局、市应急办理局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　14．加强村庄地区客货运源头监管。县（区）人民政府要安排相关功能部分每月至少展开1次辖区客、货运源头联合巡查，对辖区客运场站等旅客会集地，矿山、砂石、建筑工地等货物运送要点源头企业展开归纳办理，催促源头企业设置安全监管员或劝导员，树立交通违法源头消除、安全监管上路等准则，根绝超员、超限超载车辆出厂（场、站）上路行进。〔职责单位：市交通运送局、市公安局、市经济和信息化局、市住宅城乡建造局、市水利局、市农业村庄局、市商场监管局、市应急办理局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　15．加强村庄集体性活动源头监管。县（区）人民政府要充沛发挥乡（镇）交通办理站、交通安全劝导站和乡（镇）专职交通安全员、行政村聘任的交通安全协管员（以下简称“两站两员”）效果，在红白喜事、风俗活动等大众性餐饮集会时，上门展开宣扬劝导，履行安排者职责制，签定承诺书，由安排者担任劝止酒后驾驭、超员等违法行为产生。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　16．加强校园周边安全监管。各县（区）教育部分要树立村庄地区校园（幼儿园）学生（幼儿）路途交通安全监管准则，采纳校园教职工、保安等兼任安全监管员或劝导员的方法，劝导、教育学生不乘坐超员、不合法营运等车辆；交通运送、公安部分要加大对“黑校车”的冲击力度，保证学生安全出行。（职责单位：市教育和体育局、市交通运送局、市公安局）

　　17．履行违法劝导准则。结合辖区实践，依照村庄劝导员重要节假日和出行顶峰时段必上、学生上（放）学顶峰时段必上、赶集日顶峰时段必上、大众迟早出行顶峰时段必上、红白喜事出行时段必上、风俗活动时段必上、恶劣气候时段必上“七必上”作业要求，展开宣扬劝导作业。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　18．强化交通违法行为查办。乡（镇）政府牵头，安排村庄交警中队、派出所、交通法律人员、乡（镇）政府安全出产委员会作业室〔以下简称“乡（镇）安办”〕安全办理员、农机安全办理员、乡（镇）交管员、村庄劝导员等组成联合法律部队，每月至少展开1次下乡进村联合执勤法律举动；村支书、村主任、治保会主任等要带头上路展开宣扬教育和违法劝导，劝导员发现超员、超载、违法载人等交通违法行为，要当即纠正；对不服从劝导和屡次违法的，要告诉辖区交警中队或派出所，依法严厉查办。〔职责单位：市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　19．树立村庄路途交通办理信誉体系。将村庄交通安全办理归入村规民约。探究施行信誉积分制办理，对村庄交通参与者设置固定积分，拟定严峻交通违法扣分准则，将信誉分与村庄信誉社借款、置办稳妥等相结合，从社会归纳办理视点束缚交通参与者。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　20．树立村庄交通安全办理告发准则。发布告发电话，疏通网络、手机等告发途径，依托社会力气共防共治，大力营建全民监督、一起恪守、人人自律的良好氛围。探究树立交通违法行为有奖告发准则，鼓舞大众告发违法行为。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　21．全面运用村庄交管信息体系。全面运用“村庄路途交通安全信息体系”及手机APP，搜集村庄路途交通安全办理根底信息和作业动态信息，完成网上作业部署、计算、监督、查核。〔职责单位：市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　22．全面整合监控体系。活跃推进“雪亮”工程、“天网”体系、要点车辆动态监控体系、机动车缉查布控体系、村庄地区自建监控等视频数据搜集体系交融同享，逐渐构织全掩盖、全时段的村庄路途交通监测网络。关于场镇出进口、重要交通节点未建监控点的，要弥补建造视频监控设备，运用新技能、新手法助力村庄交管作业。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　23．探究树立县（区）级智能交通指挥中心。建造集违法智能抓拍、视频监控、路途状况提示、法律取证、事端监测等功能于一体的县级智能交通指挥中心，施行多部分集成指挥。〔职责单位：市公安局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　24．大力推广“警保联动”（公安交管部分与稳妥安排协作）作业形式。支撑并推进树立警保协作新型村庄劝导站，2020年末前，每个乡（镇）至少建成1个一级或二级警保协作劝导站；2022年末前，村庄道与国省县道交汇路段，交通流量较大的乡（镇）、村首要路途交汇路段，村庄中小校园、集镇邻近的要道旁，悉数新建或改建警保协作劝导站。〔职责单位：市公安局、攀枝花银保监分局，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　25．大力推广“12123”交管体系。树立“线上线下”相结合的快处快赔形式，使用移动终端和互联网技能，大力推广运用路途交通事端互联网在线快速处理渠道。对仅形成车辆丢失的事端，经过互联网在线渠道搜集上传信息、推送事端电子文书；对形成人员细微受伤的交通事端，探究事端快速处理、调停一体化形式。优化路途交通事端在线定损、在线理赔服务，推进完成路途交通事端处理全流程“一站式”服务。〔职责单位：市公安局、攀枝花银保监分局〕

　　26．强化路途交通安全宣扬教育。各县（区）人民政府和市级相关功能部分（单位）要依托播送、电视、电台、报刊、网络等媒体，以公益广告、安全提示等方法活跃展开路途交通安全宣扬教育。公安、交通运送、教育、司法等部分，要依照“谁法律、谁普法”的准则，一起做好驾驭人、驾校学员、中小学生、村（居）民等要点集体交通安全宣扬教育作业。各部分每季度至少展开1次交通安全普法宣扬。〔职责单位：市道安委各成员单位，各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　27．强化宣扬阵地建造。乡（镇）人民政府要结合村（居）民日常出行和村庄出产日子实践，使用村庄“大喇叭”、墙体、岩体等阵地，向村（居）民广泛宣扬交通安全，一起使用各种方法和载体，曝光村庄路途交通违法行为和典型事例，做好出行路况精准提示。要依照国家有关规定活跃展开文明交通安全村庄创建活动，充沛发挥典型示范引领效果。〔职责单位：各县（区）人民政府、钒钛新城管委会〕

　　（一）保证作业经费。县（区）人民政府要依照四川省人民政府作业厅《关于进一步改善和加强村庄路途交通安全办理作业的辅导定见》（川办发〔2018〕90号）要求，每年要给予乡（镇）根本作业经费保证，并归入财政预算。一类乡（镇）不低于5万元，二类乡（镇）不低于3万元，三类乡（镇）不低于2万元，首要用于展开宣扬、有奖告发、乡（镇）交管办日常作业和法律执勤等相关开销。县（区）人民政府要将乡（镇）交管员和村庄劝导员契合政策规定的个人补助归入县级财政预算，探究树立绩效查核机制，树立契合本地村庄路途交通安全办理作业实践的根本作业经费和补助动态调整机制。

　　（二）规范人员装备。加强村庄交警中队、派出所、乡（镇）安全办理员、乡（镇）交管员、村庄劝导员等五支部队的建造，依照四川省人民政府作业厅《关于印发树立健全全省村庄路途交通安全办理作业机制施行方案的告诉》（川办函〔2014〕106号）要求，保证一类乡（镇）交管员不少于5人，二类乡（镇）交管员不少于4人，三类乡（镇）交管员不少于3人；要点村装备交通安全劝导员不少于2人，其他村装备交通安全劝导员不少于1人。

　　（三）强化职责分工。村庄交警中队、派出所首要担任路途交通安全宣扬教育、交通违法查办、交通安全办理事务训练等作业；乡（镇）安全办理员首要担任辖区内的路途交通安全监督查看、宣扬劝导、危险办理等作业；乡（镇）交管员、村庄劝导员首要担任村庄大众的交通安全宣扬、交通违法劝导、触及村庄路途交通安全的重要警情陈述等作业。由乡（镇）交管办牵头，各地交警中队担任定时安排展开村庄劝导员部队交通办理事务训练；在法律法规答应范围内，探究扩大劝导员在车驾管事务代理、快处快赔代理、稳妥代理等方面的功能职责。

　　（四）完善设备设备。县（区）人民政府要为乡（镇）交管办装备作业设备、装备；乡（镇）人民政府要为法律小分队、乡（镇）交管办和村庄劝导点供给日常作业、路面劝导和执勤法律保证；各相关部分要为本部分的村庄交管力气装备必要的专业作业装备。各地劝导站至少要设置“五个一”（一块劝导站的标牌、一根拦车的横杆、一个亭子或一把遮阳伞、一本查看挂号簿、一套桌椅），有条件的当地可建造固定岗亭或活动板房，设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、主动升降杆、视频监控等设备，警保协作劝导站依照建造规范履行。劝导员至少装备“六个一”（一件反光背心、一个红袖标、一顶帽子、一个泊车指示牌、一个随身作业包、一个肩闪灯），有条件的当地可装备喊话器、照相机等设备。在村庄集市、人群密布地、出村出镇口等重要地址要装置交通安全宣扬提示大喇叭。

　　（五）加强应急处置。乡（镇）交管员和村庄劝导员要一起兼任路途交通安全办理的信息搜集员和上报员，对辖区产生人员伤亡路途交通事端或严峻交通拥堵的，要及时按程序将信息报送乡（镇）人民政府、公安机关等，一起在公安交通办理部分的指挥下，帮忙展开处置作业。县（区）、乡（镇）人民政府要拟定路途交通安全应急预案，对节假日期间路途产生严峻拥堵超越2公里或时刻超越1个小时的，乡（镇）人民政府要安排作业人员帮忙公安交通办理部分展开缓堵保畅作业。

　　（六）严厉查核问责。各级人民政府领导要坚持深化基层调研，了解作业状况，处理实践问题。要加强村庄路途交通安全办理作业的方针查核，强化成果运用，严厉逗硬奖惩。要健全职责倒查准则，对作业不注重、不履职或不正确履职的职责单位和职责人严厉问责；产生一次逝世3人以上路途交通事端，要按程序展开事端深度查询，进行职责倒查，依法依规追查各级政府、相关部分的职责。